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四川省生态文明建设示范创建取得成效

   2019-11-05


  近年来,四川省积极开展生态文明建设试点示范,促进绿水青山向金山银山转化,推动全省经济高质量发展,注重统筹协调和梯次推进,先后建成国家生态文明建设示范县5个(蒲江县、洪雅县、南江县、温江区、金堂县)和国家绿水青山就是金山银山实践创新基地2个(九寨沟县、恩阳区)。全省初步形成了点面结合、多层次推进的建设体系,推动各地生态文明思想认识和实践不断深化,打造了一批生态文明建设和两山实践的鲜活案例及样本,有力推进了绿色发展,形成了一批具有借鉴意义的有效模式。

  一是探索总结了一批全面推进生态文明建设的经验和模式。生态文明示范市县创建从社会经济、制度体制、生态环境、空间优化、生活质量和文化素质等方面综合提升一个地区的生态文明发展水平。如洪雅县,把绿色发展作为第一要务,着力打造健康养生产业示范区、生态工业示范区、绿色有机农产品示范区,推动林区变景区、农舍变旅舍、村民变股民,生态经济、生态生活、生态文化亮点纷呈,全县呈现出美、靓、闲、慧的新特点。如南江县,确立生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康战略定位,努力打造富丽安康新南江,通过生态资产的不断累积变现,实现脱贫致富,为革命老区生态文明建设提供了样板示范。如金堂县,确立生态立县、绿色发展战略定位,始终不渝走生态优先、绿色发展之路,荒山绿化造林力度大,生态产业发展后劲足,黑臭水体治理效果明显,为成都平原和丘陵地区生态文明建设树立了典范。

  二是总结推广了一批绿水青山就是金山银山的转化路径。如九寨沟县,依托生态环境优势不断发展壮大生态旅游产业,走出了一条生态优势向经济优势转化的生态经济发展之路,生动实践了绿水青山就是金山银山的绿色发展观,对川西北高原民族地区的生态保护绿色发展具有典型示范带动作用。如巴中市恩阳区,确定了山水恩阳.绿色天堂的发展定位,以生态农业+生态旅游为核心,逐步探索出一条革命老区和贫困地区点绿成金、生态惠民之路,有力推动了秦巴山区脱贫奔康和川陕革命老区振兴发展。

  三是实现了三个走在前列并推动了三个显著提升。生态文明示范创建地区在改善生态环境质量、推动绿色发展转型以及落实生态文明体制改革任务三个方面走在全省和区域的前列,有力推进了污染防治攻坚战,有效推动了区域高质量发展,为贯彻落实习近平生态文明思想提供了示范样板。生态文明示范创建显著提升了党政领导干部绿色政绩观、绿色执政观、绿色发展观,企业依法治污排污、保护生态环境的法治意识、主体责任正在形成;示范创建显著提升了生态文明参与程度、人民群众获得感以及建设美丽四川的信心,人民群众对生态环境质量改善满意度显著提升;示范创建显著提升了中国特色社会主义建设的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,提供了一批习近平生态文明思想和协同推进高质量发展与高水平保护的鲜活实证。

  下一步,将继续推进国家生态文明建设示范市县和两山实践创新基地的创建工作,持续发挥创建工作的引领示范作用,结合四川实际,助推两山理论在四川的实践,保持四川省生态文明建设示范创建工作居于中西部领先,走出一条有四川特色和西部特色的示范创建路子。重点做好以下这几个方面工作:

  (一)坚持规划引领,高质量编制国家生态文明示范市县建设规划。继续推动各地高起点、高标准、高质量编制生态文明示范创建规划并按程序颁布并实施,将国家生态文明建设示范规划作为开展和申报生态文明建设示范市县、绿水青山就是金山银山实践创新基地的基础条件。

  (二)围绕乡村振兴战略,启动和引导生态文明示范乡镇建设。目前,全省生态文明示范创建实行的是一步到位达到国家级生态文明示范市县标准的模式,但缺乏对乡镇一级的建设要求和考核机制。计划启动生态文明示范乡镇建设,由生态环境厅牵头制定考核指标,市(州)生态环境局组织考核验收,进一步夯实生态文明示范创建的基础。

  (三)进一步加强对生态文明示范创建的引导和支持。一是利用十多年来国家和省级生态县、环保模范城市等建设成果,加强对各地生态文明示范创建工作的指导,搭建形成生态文明建设示范乡镇国家生态文明建设示范区和两山实践创新基地的创建梯次,为四川在全国开展生态文明试点示范提供经验、储备候选名单。二是继续加大对生态文明示范创建的财政支持和引导,对成功获得国家生态文明建设示范市县绿水青山就是金山银山实践创新基地荣誉称号的地方,每个给予一定巩固提升补助奖励资金。

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